Discurso de Jesús Peña Palacios, Representante Adjunto en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México

Muchas gracias y muy buenas tardes a todas y todos, a las Diputadas y Diputados coordinadores de Grupos Parlamentarios, a los integrantes de la Junta de Gobierno, en fin, a los amigos y amigas de Sociedad Civil, para todos, muy buenas tardes, muchas gracias por esta oportunidad y pues, también felicitar a quienes en estos momentos desafiantes todavía crean estos espacios de participación y reflexión, así que también una felicitación para ellas y para ellos.

Como lo dijo Erasmo González, y han repetido varios de los que me han antecedido, México es uno de los países más peligrosos del mundo para ejercer el periodismo y la defensa de derechos humanos, yo creo que eso no lo podemos olvidar en nuestra discusión.

Defender derechos humanos es un derecho, que permite hacer realidad otros muchos derechos, que van desde el derecho al medio ambiente, hasta la garantía de la participación política de las mujeres, pero no podemos olvidar que aquellos que llevan a cabo estas luchas, están sujetos a riesgos y son frente a estos riesgos que los Estados tienen la obligación de proteger, tal y como lo consagra el artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

La Ley que crea el Mecanismo en 2012, a la cuál varias de las personas que me antecedieron se han referido, creo es una muestra del compromiso del Estado mexicano con los derechos humanos, al asumir que su creación es precisamente una respuesta a esa responsabilidad que como Estado tiene de proteger, promover y garantizar los derechos humanos.

Creo que otro punto que quizás no se ha mencionado pero que es importante, es que el Mecanismo es un tema de importancia nacional pero también internacional, es uno de los temas a los que la comunidad internacional le ha prestado mayor atención en los últimos años, y solo un ejemplo, en el Examen Periódico Universal que se realizó el año pasado, en el que México se sometió el año pasado, de todas las recomendaciones que hicieron los países a México, 21 de estas recomendaciones estaban directamente relacionadas con el Mecanismo y 17 en concreto tenía o resaltaba la necesidad que había de dotar al Mecanismo de los recursos adecuados para garantizar su eficacia.

Como ya ha mencionado alguien anteriormente y particularmente el Maestro Aarón Mastache, la Oficina ha hecho un diagnóstico sobre el funcionamiento del Mecanismo, diagnóstico bastante exhaustivo son 400 y pico páginas que están disponibles para todos y todas que lo deseen, yo creo que hay que destacar que ese diagnóstico se pudo hacer por la voluntad, por la transparencia, por la apertura que hubo por parte de la Secretaría de Gobernación, que en la actual administración ha mostrado una voluntad para reforzar el Mecanismo de Protección, de lo que decimos en el diagnóstico cinco ideas quería destacar:

1. Una, que alguien ya también lo ha mencionado antes que es, el Mecanismo salva vidas, yo creo que esto es importante y este logro en parte es gracias a la flexibilidad operativa que ofrece el Fideicomiso en su actual diseño, lo cual como ya se explicaba, le permite actuar con urgencia para atender esas necesidades de protección de cientos de personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
2. Segundo, el Mecanismo necesita fortalecerse tanto en su operación como en su Marco legal y por eso pues sí, hemos saludado y hemos participado, seguiremos participando de ese proceso de Parlamento abierto que la Cámara de Diputados ha abierto para recibir propuestas para fortalecer el Mecanismo.
3. Tercero, es que en ocasiones el Mecanismo ha estado en riesgo de quedarse sin recursos, ya lo ha expresado el propio ingeniero Aarón Mastache, y cuando hablamos de recursos financieros pero también de recursos humanos, y les voy a dar dos ejemplo solo para dimensionar de que estamos hablando, Honduras, por ejemplo, cuenta también con un Mecanismo con 36 personas que son más o menos las personas que tiene el Mecanismo de Protección de México, la diferencia es que Honduras tiene 9 millones de habitantes y México 13 veces más, y si fuéramos al tema de los recursos económicos pues, lo que en Colombia se llama la Unidad Nacional de Protección que viene a ser lo que es aquí el Mecanismo de Protección tiene un presupuesto 16 veces superior al Mecanismo mexicano, un poco la necesidad que hay de fortalecer en ese sentido al Mecanismo.
4. Cuarto, un dato que también es importante en todo esto y es, cuando se ha logrado identificar quiénes son los agresores de las personas que están acogidas por el Mecanismo en un 55 por ciento de los casos son funcionarios públicos, son servidores públicos quiénes atacan a las personas defensoras de derechos humanos y periodistas, por eso es necesario que el Mecanismo haya mayor capacidad técnica y voluntad, así como un Marco Legal más favorable para contar con las garantías que permitan sancionar a dichos funcionarios e impedir que se repitan estos ataques, porque a partir de las fichas que se han dado nosotros ya lo hemos dicho, solo la disminución de los ataques es lo que va a garantizar la sostenibilidad del Mecanismo.
5. Y quinto, no olvidar yo creo que importante en esta actual coyuntura las palabras del Secretario General de Naciones Unidas en un informe que publicó el pasado 23 de abril cuando nos decía que los derechos humanos pueden y deben orientar la respuesta de los Estados ante el COVID y el proceso de recuperación, yo creo que eso también hay que tenerlo en vista.
   Por tanto y para concluir, dos mensajes creo que son fundamentales, uno, reiterar que el fideicomiso ha mostrado su flexibilidad y su utilidad, y si se piensa en alguna figura sustituta de su modelo de operación, creo que todas y todos deberían valorar el impacto que tendrá en la posibilidad esa nueva modalidad que se planteé, si es que se decide plantea, pero hay que valorar el impacto que debe de tener en la posibilidad de garantizar protección efectiva a cientos de periodistas, activistas, líderes indígenas, defensores ambientales, comunidades en riesgo, en fin, todo el colectivo de personas que son hoy protegidas.

Por eso, si me lo permiten quisiéramos alentar y este sería el segundo punto, a que consideren realmente la importancia fundamental que tiene el Mecanismo hoy para la democracia en México, y sumarse al reto de fortalecer. Si me lo permiten, hoy que se habla tanto de la nueva normalidad pues, habría que usar esas palabras, para decir que aspiramos a una nueva normalidad en la que no existan ataques contra periodistas y personas defensoras o que, si existen, estos no queden en la impunidad.

Por favor, muchas gracias por su atención.